为进一步凝聚思想共识,汇聚工作合力,推动低收入农户增收工作不断取得新成效,11月16日下午,我局组织召开促进低收入农户持续增收机制政策研讨会,市发改委、市民政局、市财政局、市统计局等10多个职能部门和局有关处负责人参加会议。卓恺浩副局长主持会议并讲话。
低收入农户是实现共同富裕的难点和短板所在。近年来,通过产业精准带动、公益性岗位开发、综合性保险兜底等专项帮扶举措,我市低收入农户收入水平从2018年的12841元提高到2022年的21869元,年平均增长14.3%。今年前三季度,我市低收入农户人均可支配收入18343元(绝对值增量位居全省第二),增速11.9%。同时,得益于社会保障救助和公共服务的有力支撑,低收入农户精准脱底基础稳固,农户数量从2018年的8.4万人减少到目前的6.01万人,累计减少28.5%。但随着帮扶工作进入新阶段,也面临着不少瓶颈制约。一方面我市低收入农户低边占比低、平均年龄大、老弱病残居多、内生动能缺乏特征很明显。二是原有的相关政策效能逐步衰减,尤其是近年来推出的部分保障救助、公共服务创新举措直补到人到户的少,对低收入农户拉动增收作用非常有限。因此,需要深入研究共同富裕背景下如何更加有效推进帮扶工作,积极构建以增收为目标的政策体系实现普惠性、机制性和持续性的增长。
会上,卓恺浩副局长就做好低收入农户帮促工作提出三点要求。一是要进一步优化群体结构比例,实现可帮尽帮最大化。二是要有效拓展稳定增收渠道,推进政策层面创新。三是要集聚部门资源,形成专项帮扶精准推进、行业帮扶深度赋能、社会帮扶有效拓展的工作机制。让低收入农户获得更稳定的收入、更优质的服务和更均等的发展机会。会上,我局还介绍了低收入农户帮促工作情况,市统计局分析了低收入农户收入状况。相关职能部门和局有关处就《宁波市关于促进低收入农户同步实现共同富裕的若干举措(讨论稿)》进行了广泛讨论,并提出了很好的意见与建议。